第一章 總 則
第一條 為建立和完善“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”的現(xiàn)代學(xué)校制度，為了充分發(fā)揮教職工的積極性，加強(qiáng)民主管理，辦好學(xué)院，發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)《工會(huì)法》、《教育法》、《教師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 學(xué)院建立以教師為主體的教職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)制度，落實(shí)好教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、通過權(quán)、選擇權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力，實(shí)行學(xué)院的民主管理、民主監(jiān)督、民主決策。
第三條 教職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教代會(huì))原則上兩會(huì)合開，是尊重教職工的主人翁地位，實(shí)行民主管理的基本形式，教代會(huì)是教職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。
第四條 教代會(huì)是維護(hù)教職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)人事關(guān)系的必然要求，是加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀需要，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制的重要組成部分，教代會(huì)的組織原則是民主集中制 。
第五條 院工會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，在教代會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)教代會(huì)的日常工作。每年至少要召開一次教代會(huì)。
第二章 教代會(huì)職權(quán)
第六條 教代會(huì)行使下列職權(quán)
1、審議建議權(quán)：聽取審議討論通過院長(zhǎng)的工作報(bào)告，審議學(xué)院的工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資建設(shè)等重大問題，聽取并提出意見和建議、討論通過人事制度改革、教職工獎(jiǎng)懲辦法、津貼分配辦法，以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度、討論福利費(fèi)管理使用的原則和辦法，以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)、工會(huì)工作報(bào)告及工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告
2、審議通過權(quán)：院長(zhǎng)工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)告取意見，教代會(huì)的有關(guān)決議和提案，尊重和支持教代會(huì)行使民主管理的職權(quán)。凡涉及教工切身利益的重大事項(xiàng)決定、辦法等有關(guān)問題必須通過教代會(huì)審議。
3、評(píng)議監(jiān)督權(quán)：在學(xué)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議工作制度，對(duì)參與評(píng)議的干部年度考核提出建議意見，根據(jù)黨委和組織部門的部署，工會(huì)要積極參與評(píng)議工作。
4、教代會(huì)要尊重和支持院長(zhǎng)及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán)，教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三章 教代會(huì)代表
第七條 教職工代表是學(xué)院教代會(huì)的主體，在編職工及人事代理制
人員均有當(dāng)選教職工代表的資格。
第八條 教職工代表由學(xué)院各方面代表組成，其中教師代表應(yīng)不低于50%，中層代表不高于代表總數(shù)25%，女性代表不低于25%。教代會(huì)代表可按教學(xué)單位成立代表組，學(xué)院黨政工研究推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
第九條 教代會(huì)代表實(shí)行任期制，每屆任期三年至五年，代表接受所在單位全體職工監(jiān)督，所在單位有權(quán)依照規(guī)定程序撤免更換其代表。代表調(diào)離學(xué)院或退休后，代表資格自行終止，更換或補(bǔ)選代表須經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議同意并按有關(guān)程序辦理。
第十條 代表的條件
1、 關(guān)心學(xué)院建設(shè)，有主人翁責(zé)任感，能堅(jiān)持原則，奉公守法，敢于同不良傾向和違法亂紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
2、 聯(lián)系群眾、辦事公道，能熱心為群眾服務(wù)，能夠代表群眾利益，并如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求。
第十一條 教工代表產(chǎn)生要充分發(fā)揚(yáng)民主，按分配的名額直接選舉產(chǎn)生，代表選出后將選舉結(jié)果形成書面報(bào)告報(bào)教代會(huì)代表資格審查小組，經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議同意，對(duì)選舉結(jié)果進(jìn)行資格審查，張榜公示后在預(yù)備會(huì)上向代表報(bào)告。
第十二條 教代會(huì)的列席代表和特邀代表
1、 教代會(huì)根據(jù)需要可設(shè)列席代表和特邀代表。特邀代表一般 是上級(jí)主管部門、上級(jí)工會(huì)、民主人士、離退休職工等、列席代表一般是未被正式當(dāng)選代表的黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)干部。列席代表、特邀代表有發(fā)言權(quán)、但沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
2、 列席和特邀代表由工會(huì)提名，經(jīng)學(xué)院黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生，但不能超過正式代表總數(shù)的10%。
第十三條代表的權(quán)利
1、 教代會(huì)代表有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、提案權(quán)和表決權(quán)。
2、 有權(quán)參加對(duì)學(xué)院有關(guān)部門和個(gè)人執(zhí)行教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況的檢查，有權(quán)對(duì)學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
3、 有權(quán)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，提出建議或批評(píng)。
4、 因行使正當(dāng)民主管理而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向上級(jí)有關(guān)部門提出申訴和控告的權(quán)利。
第十四條代表的義務(wù)
1、 努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、院紀(jì)等，提高政治覺悟、業(yè)務(wù)水平和管理能力。
2、 努力提高教學(xué)、管理和服務(wù)工作質(zhì)量，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、 帶頭宣傳、執(zhí)行教代會(huì)的決議，積極參加教代會(huì)所組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成教代會(huì)所交辦的任務(wù)，協(xié)助部門搞好民主管理。
4、 密切聯(lián)系群眾，正確代表教職工利益，聽取并如實(shí)反映教職工的意見和呼聲。
第四章 教代會(huì)的組織規(guī)則
第十五條 教代會(huì)由主席團(tuán)主持召開，主席團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)由學(xué)院各方面人員組成，其中包括黨、政、工、主要領(lǐng)導(dǎo)干部，教師應(yīng)占一定比例，應(yīng)有籌備小組提名，提交預(yù)備會(huì)通過。
第十六條 教代會(huì)每學(xué)年至少召開一次，每次會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席，大會(huì)的表決必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效。遇有重要問題，由三分之一以上代表的要求，可以提前召開大會(huì)或臨時(shí)會(huì)議，由院工會(huì)委員會(huì)主持。
第十七條 教代會(huì)的議程在廣泛聽取教職工意見的基礎(chǔ)上，由院工會(huì)提出，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)或代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議審議后，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)通過。重要議題須事先組織人員或委托有關(guān)部門準(zhǔn)備草案，并送學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)征求意見。
第十八條 教代會(huì)依據(jù)本條例規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)討論問題，作出決議，經(jīng)黨委審查同意后，交院長(zhǎng)發(fā)布實(shí)施。
第十九條 代表總?cè)藬?shù)應(yīng)控制在百分之十至三十，以教學(xué)單位劃分代表小組，機(jī)關(guān)代表要深入基層，各組要選舉組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一名，主持本組的活動(dòng)并提交預(yù)備會(huì)通過。
第二十條 根據(jù)實(shí)際情況需要，教代會(huì)可組織若干專門小組，對(duì)教代會(huì)要討論的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議或檢查、督促有關(guān)部門貫徹教代會(huì)決議和處理教職工的提案。
第五章 教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)
第二十一條 院工會(huì)為教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列工作
1、黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究代表比例，工會(huì)組織教職工選舉教代會(huì)代表。
2、提出教代會(huì)議程的建議和主席團(tuán)人選建議名單，主持教代會(huì)的籌備工作。
3、大會(huì)閉幕期間，組織代表組及各專門小組的活動(dòng)，組織代表傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，督促檢查大會(huì)決議的執(zhí)行及提案的落實(shí)。
4、對(duì)教職工進(jìn)行民主管理教育，組織教代會(huì)代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)、管理知識(shí)，提高代表素質(zhì)。
5、接受和處理教代會(huì)代表的意見、建議和申訴，維護(hù)教代會(huì)代表的合法權(quán)益。
6、處理教代會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。
第六章 教代會(huì)籌備工作
第二十二條 確定議題、起草文件
1、建立教代會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有黨政工主要負(fù)責(zé)人和教師代表組成，黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，院長(zhǎng)、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，下設(shè)秘書組，代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等。
2、確定中心議題，大會(huì)召開前一個(gè)月，由大會(huì)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)圍繞學(xué)院教育教學(xué)工作中心任務(wù)，針對(duì)學(xué)院、改革管理，分配制度和關(guān)系到教職工切身利益的問題，在黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商基礎(chǔ)上，提出大會(huì)中心議題的建議，報(bào)院黨委確定。
3、有關(guān)部門提交大會(huì)討論、審議，決定的文件應(yīng)提前十天發(fā)到代表手中，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論修改完善后再交給籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組。
4、教代會(huì)籌備工作情況，由籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組負(fù)責(zé)人向?qū)W院黨委或黨政工聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，由學(xué)院黨組織下發(fā)召開教代會(huì)通知。
5、教代會(huì)召開或換屆，應(yīng)按民主程序做好新一屆教代會(huì)代表選舉工作。
第七章 教代會(huì)提案工作
第二十三條 教代會(huì)應(yīng)建立健全提案征集、辦理制度。提案工作小組負(fù)責(zé)提案收集、分類整理、審核、受理、存檔等工作。
第二十四條 提案應(yīng)一事一案，提案由一人（或多人）正式代表提出后，須有3人以上教職工附議。提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題和職工最關(guān)系、最需解決的問題；每個(gè)提案應(yīng)包括案名、案由、解決措施及建議等內(nèi)容。
第二十五條 經(jīng)審查立案后的提案填寫提案處理表，未立案的提案應(yīng)作為意見轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，作為建議內(nèi)容歸檔。
第二十六條 符合受理?xiàng)l件的提案經(jīng)提案工作組轉(zhuǎn)院長(zhǎng)簽署意見后交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將提案處理意見或落實(shí)情況反饋給提案人。
第八章 教代會(huì)議程
第二十七條 教代會(huì)預(yù)備會(huì)議主要議程
預(yù)備會(huì)議由上屆主席團(tuán)或教代會(huì)籌備小組負(fù)責(zé)主持，全體代表參加。
1、聽取本次教代會(huì)籌備情況的報(bào)告。
2、通過代表資格審查報(bào)告。
3、通過大會(huì)議程。
4、選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。
預(yù)備會(huì)議一般采取舉手表決方式。
第二十八條 教代會(huì)正式會(huì)議的基本程序：
1、由大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出大會(huì)代表人數(shù)。（與會(huì)代表應(yīng)超過代表總數(shù)的三分之二）并宣布大會(huì)議程。
2、院黨委書記致開幕詞。
3、由院長(zhǎng)作學(xué)院工作報(bào)告。
4、由工會(huì)主席作工會(huì)工作報(bào)告。
5、由經(jīng)審委員會(huì)主任作經(jīng)審報(bào)告。
6、組織各系部代表組討論審議院長(zhǎng)工作報(bào)告，由秘書組將代表意見或建議收集整理后交由院長(zhǎng)及有關(guān)部門對(duì)工作報(bào)告及方案作進(jìn)一步修改補(bǔ)充。
7、進(jìn)行大會(huì)選舉，對(duì)決議進(jìn)行表決，并宣布選舉表決結(jié)果。
第九章 教代會(huì)與黨組織、行政和工會(huì)關(guān)系
第二十九條 建立健全教代會(huì)制度是學(xué)院黨組織、行政和工會(huì)共同的責(zé)任，教代會(huì)接受學(xué)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定程序行使職權(quán)，支持院長(zhǎng)依法行使管理職權(quán)，院長(zhǎng)要支持教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)行使民主管理權(quán)利，工會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
第十章 附則
第三十條 學(xué)院二級(jí)教代會(huì)應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
第三十一條 本規(guī)程自討論通過之日起施行，原學(xué)院教職工代表大會(huì)規(guī)程同時(shí)作廢。